العلاقات الدولية لديوان المحاسبة

يشارك ديوان المحاسبة في عضوية عدد من المنظمات الدولية والإقليمية المعنية بالعمل الرقابي وذلك بهدف تبادل المعارف والخبرات والاستفادة من التوجهات الحديثة في مجال الرقابة وهي:

أولاً: المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI): 

تهدف هذه المنظمة إلى تطوير العمل الرقابي من خلال إصدار المعايير الرقابية وأدلة العمل الرقابي وتحديثها، وتنسيق التعاون بين الأجهزة الأعضاء لتسهيل تبادل المعارف والخبرات بين تلك الأجهزة لبناء القدرات ورفع وتطوير مستوى العمل الرقابي لدى تلك الأجهزة. كما إن ديوان المحاسبة عضو فاعل في بعض اللجان ومجموعات العمل التابعة لهذه المنظمة وهي:

  • اللجنة الفرعية لرقابة الالتزام التابعة للجنة المعايير المهنية.
  • اللجنة الفرعية لرقابة الأداء التابعة للجنة المعايير المهنية.
  • مجموعة العمل حول الدين العام التابعة للجنة تبادل المعرفة.
  • مجموعة العمل حول التحديث المالي والإصلاح التنظيمي التابعة للجنة تبادل المعرفة.
  • مجموعة العمل للرقابة على تقنية المعلومات التابعة للجنة تبادل المعرفة.
  • مجموعة العمل للرقابة على الصناعات الاستخراجية التابعة للجنة تبادل المعرفة.

 

ثانياً: المنظمة الآسيوية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (ASOSAI):

على المستوى الإقليمي فإن ديوان المحاسبة عضو في المنظمة الآسيوية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (اسوساي)، وهي إحدى المنظمات الإقليمية التابعة لمنظمة انتوساي. تهدف هذه المنظمة إلى رفع مستوى العمل الرقابي وتعزيز التعاون بين أجهزة الرقابة في قارة آسيا وتطوير وبناء القدرات لدى تلك الأجهزة من خلال تبادل المعارف والخبرات والبرامج التدريبية وورش العمل في مجال العمل الرقابي.

 

ثالثاً: المنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (ARABOSAI):

تسلّم الديوان رئاسة المنظمة العربية للفترة 2019-2022 وذلك بمناسبة انعقاد اجتماعات الدورة الثالثة عشرة للجمعية العامة للمنظمة التي استضافتها الدوحة خلال الفترة 12 ـ 14 نوفمبر 2019. ويتولى الديوان حاليا رئاسة كلّ من لجنة المعايير المهنية والرقابية ولجنة متابعة إعداد الخطة التشغيلية للمخطط الاستراتيجي للمنظمة ويشغل العضوية بكل من لجنة تنمية القدرات المؤسسية ولجنة الرقابة على تحقيق أهداف التنمية المستدامة ولجنة المخطط الاستراتيجي.

رابعاً: الأمانة العامة لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية:

في إطار الأمانة العامة لمجلس التعاون لدول الخليج العربية، يعمل ديوان المحاسبة بدولة قطر بالتناسق والتعاون مع الأجهزة العليا للرقابة في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية، وذلك بهدف تطوير العمل الرقابي في تلك الدول. كما يشارك الديوان في عدد من الاجتماعات التابعة للأمانة العامة وهي:

  • اجتماع معالي رؤساء دواوين المراقبة والمحاسبة بدول مجلس التعاون.
  • اجتماع أصحاب السعادة وكلاء دواوين المراقبة والمحاسبة بدول مجلس التعاون.
  • اجتماع لجنة التدريب والتطوير للعاملين بدواوين المراقبة والمحاسبة بدول مجلس التعاون.

خامساً: التعاون الثنائي:

يسعى ديوان المحاسبة إلى توثيق علاقاته مع الأجهزة الرقابية النظيرة من خلال المشاركة في الندوات والمؤتمرات التي تنظمها أو تستضيفها تلك الأجهزة، أو من خلال تبادل الزيارات الرسمية معها. كما يرتبط ديوان المحاسبة بعلاقات وثيقة مع بعض الأجهزة الرقابية من خلال مذكرات التفاهم الموقعة معها.

 

    عضوية الديوان في المنظمات الدولية:

    المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (انتوساي)

    تأسست هذه المنظمة عام 1953 وهي منظمة غير حكومية مستقلة وذات سيادة وغير سياسية، وتضم في عضويتها حالياً 194 جهاز رقابة بضمنها ديوان المحاسبة الذي انضم إلى هذه المنظمة عام 1983. تهدف هذه المنظمة إلى تنسيق التعاون بين الأجهزة الأعضاء لتسهيل تبادل الخبرة والمعلومات بين تلك الأجهزة لغرض رفع مستوى العمل الرقابي بشكل عام. كما تهدف هذه المنظمة بشكل أساسي إلى:

    • تقديم الدعم لفائدة الأجهزة العليا للرقابة من أجل الرفع من قدراتها وتحسين أدائها
    • وضع وتطوير معايير مهنية مناسبة وفعالة للرقابة في القطاع العام
    • تعزيز تبادل المعارف والخبرات بين الأجهزة العليا للرقابة
    • تمثيل الأجهزة العليا للرقابة في المجتمع الدولي والإعلاء من شأنها
    http://www.intosai.org

    المنظمة الآسيوية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (اسوساي)

    تأسست المنظمة الآسيوية للأجهزة العليا للرقابة والمحاسبة عام 1979، ويبلغ عدد أعضائها حالياً 47 جهاز رقابة من قارة آسيا، وهي إحدى المنظمات الإقليمية التابعة للانتوساي. وتهدف المنظمة الى:

    • تعزيز التفاهم والتعاون بين الأجهزة الأعضاء من خلال تبادل الأفكار والخبرات في مجال الرقابة بالقطاع العام.
    • توفير التسهيلات للتدريب والتعليم المستمر للمراجعين الحكوميين، بهدف تحسين الجودة والأداء.
    http://www.asosai.org/asosai

    المنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (ارابوساي)

    تأسست المنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (الأرابوساي) في سنة 1976، وهي تضم في عضويتها 22 جهاز أعلى للرقابة من الدول العربية. ومن أهداف المنظمة:

    • تنظيم وتنمية التعاون على اختلاف أشكاله بين الأجهـزة الأعـضاء وتـوطيد الصلات بينها.
    • العمل على نشر الوعي الرقابي في الوطن العربي مما يساعد على تقوية دور الأجهزة في أداء مهامها.
    • تشجيع تبادل الخبرات والدراسات في المجال الرقابي بين الأجهزة العربية.
    http://www.arabosai.org/Ar/

    عضوية الديوان في اللجان وفرق العمل التابعة للمنظمات الدولية:

    اللجنة الفرعية لرقابة الالتزام التابعة للجنة الانتوساي للمعايير المهنية

    تأسست اللجنة في سنة 2004 بهدف تطوير معايير وتوجيهات إرشادية في مجال رقابة الالتزام .
    ومن أنشطة وإصدارات اللجنة:

    • إعداد المعايير الخاصة برقابة الالتزام (الإيساي 4000) والمعتمدة في سنه 2016.
    • اصدار الدليل الارشادي حول تطبيق معايير رقابة الالتزام.
    • إعداد دراسات وبحوث خاصة بتطبيق معايير رقابة الالتزام.
    • وضع مواد علمية خاصة بالتدريب على تطبيق معايير رقابة الالتزام.
    http://www.psc-intosai.org/subcommittees

    اللجنة الفرعية لرقابة الأداء التابعة للجنة الانتوساي للمعايير المهنية

    تم إنشاء اللجنة الفرعية لرقابة الأداء في سنة 2005، بغاية وضع معايير وتوجيهات إرشادية في مجال رقابة الأداء.
    ومن أنشطة وإصدارات اللجنة:

    • وضع توجيهات إرشادية حول المفاهيم الأساسية لرقابة الأداء (الإيساي 3100 جديد).
    • مراجعة المعيار الأساسي لرقابة الأداء: الإيساي 3000.
    • المساهمة في تنفيذ برنامج تطبيق المعايير الذي تقوده مبادرة الإنتوساي للتنمية
    • (I program3) من خلال وضع مواد علمية وتنفيذ دورات تدريبية.

    http://www.psc-intosai.org/subcommittees

    مجموعة العمل حول الرقابة على الدين العام التابعة للجنة الانتوساي حول تبادل المعرفة

    تأسست مجموعة العمل للرقابة على الدين العام في سنة 1991، ويقوم دور مجموعة العمل على نشر المبادئ والإرشادات والأدلة التوجيهية في مجال الرقابة على الدين العام بما يساعد الأجهزة العليا للرقابة على المساهمة في تحسين الدين العام.
    ومن إصدارات المجموعة:

    • مؤشرات الدين العام.
    • إرشادات حول إعداد التقارير في الدين العام.
    • إرشادات حول التعريفات والإفصاح في مجال الدين العام.
    • إرشادات بشأن الرقابة على نظم معلومات الدين العام
    • إرشادات حول التخطيط والرقابة على نظم الرقابة الداخلية الخاصة بالدين العام.
    https://www.coa.gov.ph/wgpd

    فريق العمل حول التحديث المالي والإصلاح التنظيمي التابع للجنة الانتوساي حول تبادل المعرفة

    تم تشكيل الفريق في ضوء الأزمة المالية العالمية، التي أنشئت في خريف عام 2008 والتحديات التي فرضتها على الدول في مجال اعتماد الإصلاحات المالية والتشريعية وذلك لمساعدة الأجهزة العليا للرقابة في الحصول على المعارف الضرورية في هذا المجال، وأيضا تبادل الخبرات فيما يخص الإصلاحات الوطنية وتقديم الارشادات لتجنب الأزمات المالية.
    ومن إصدارات وأنشطة الفريق:

    • رصد ونشر تجارب الأجهزة في مجال تقييم الإصلاحات المالية الوطنية والتنبه لحصول الأزمات.
    • تقييم دوري للمخاطر المتصلة بالاستقرار المالي على الصعيد الدولي.
    • متابعة سير تنفيذ الإصلاحات على مستوى النظام المالي العالمي بالتنسيق مع الهياكل المختصة مثل صندوق النقد الدولي و لجنة بازل ومجلس الاستقرار المالي.
    http://www.contraloria.cl/Wdpress/Financial-Modernization

    مجموعة العمل حول الرقابة على تقنية المعلومات التابعة للجنة الانتوساي حول تبادل المعرفة

    تم إنشاء مجموعة العمل في سنة 1989 بهدف تقديم الدعم لفائدة الأجهزة العليا للرقابة في مجال الرقابة على تقنية المعلومات ووضع المعايير والأدلة في هذا المجال.
    ومن إصدارات وأنشطة المجموعة:

    • 9 أدله إرشادية
    • نشرة دورية (Into IT)
    • مواد علمية للتدريب متاحة على موقع المجموعة
    • تقارير وعروض لتجارب الأجهزة حول المسائل والقضايا المتصلة بالرقابة على تقنية المعلومات
    • ورش عمل منتظمة
    http://www.intosaiitaudit.org

    مجموعة العمل حول الرقابة على الصناعات الاستخراجية التابعة للجنة الانتوساي حول تبادل المعرفة

    تأسست مجموعة العمل في سنة 2013، وهي تهدف الى المساعدة على اعتماد مبادئ الحوكمة الرشيدة في إدارة الصناعات الاستخراجية والارتقاء بدور الأجهزة العليا للرقابة في هذا المجال.
    ومن أبرز الإصدارات والأنشطة:

    • 4 أدلة إرشادية
    • 15 ورقة بحثية
    • دورات تدريبية
    • نشرة دورية
    • مجموعة ممارسة(community of practice)
    http://www.wgei.org/

    عضوية الديوان في اللجان وفرق العمل التابعة للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية

    لجنة بناء القدرات المؤسسية التابعة لمنظمة الأرابوساي

    تم تشكيل هذه اللجنة في سنة 2008 بهدف تقديم الدعم للمنظمة العربية في المجالات التالية:

    • تنمية القدرات المؤسسية للأجهزة الأعضاء في المجالات المؤسسية والتنظيمية والمهنية والمساعدة على تلبية احتياجاتها.
    • تعزيز وتشجيع تبادل وتطبيق المعارف والمهارات المتصلة بهياكل وعمل الأجهزة بما يمكنها من النهوض بمهامها على أكمل وجه.
    • تحديد الأساليب والآليات والوسائل التي من شأنها تحقيق تنمية القدرات المنشودة.
    • تشجيع البحث العلمي الهادف إلى تنمية القدرات المؤسسية للأجهزة الأعضاء.
    http://www.arabosai.org/Ar

    لجنة المخطط الاستراتيجي التابعة لمنظمة الأرابوساي

    تم تشكيل هذه اللجنة في سنة 2005 بهدف:

    • وضع مشاريع الخطط الاستراتيجية للمنظمة وفقا لأفضل الممارسات الدولية في مجال التخطيط الاستراتيجي مما من شأنه أن يساعد على الارتقاء بمستوى أداء المنظمة والأجهزة الأعضاء.
    • تشجيع الأجهزة الأعضاء على تبني التخطيط الاستراتيجي وتبادل المعارف والمهارات المتصلة بالإدارة الاستراتيجية.
    • إرساء التعاون مع منظمة الاننتوساي والمنظمات الدولية والإقليمية الأخرى في مجال التخطيط الاستراتيجي.
    • متابعة تنفيذ الخطط الاستراتيجية المعتمدة وفقا للخطط التشغيلية السنوية.
    http://www.arabosai.org/Ar/